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申论素材学习笔记-把握好人才工作辩证法

news 2025/10/12 8:24:55

申论素材学习笔记-把握好人才工作辩证法

来源：公考隔壁班王老师隔壁班学习园地原文

关键词：人才；发展；城市

中心论点段

存在的问题：当前，多地出台引进人才措施，然而，有的地方把人才工作简单等同于“砸补贴、给政策”，留才时后劲不足；有的地方将人才窄化为“高学历、高职称”，却忽视了身边的“土专家”。

一是“砸补贴、给政策”，有的地方把人才工作简单等同于“给钱”，以为只要补贴给到位了，人才就能自然留下来。这忽略了人才的长期发展需求和精神追求，所以往往导致“留才时后劲不足”。

二是讲有的地方把人才“窄化为‘高学历、高职称’，却忽视了身边的‘土专家’”：这是一种人才定义的片面化。只盯着海归博士、名校教授，却看不见那些在生产一线、田间地头默默奉献的“能工巧匠”和“行家里手”，这无疑是巨大的资源浪费。

总结：这些现象暴露出人才工作中存在的片面化、短视化问题，说到底是缺乏辩证思维的统筹考量。

片面化：指的是看问题不全面，像文章里说的，只看到了人才的某个属性（比如学历），或者只关注了人才的某个需求（比如物质），导致顾此失彼。

短视化：指的是缺乏长远眼光，只看眼前利益，比如采取“应急式”引才，缺乏人才系统长期的培养机制。

论点：人才工作是一项系统工程。唯有在对立统一中把握规律，在兼顾平衡中破解难题，才能让人才引得进、留得住、用得好，为事业发展注入持久动能。

结构：“……工作是一项系统工程。唯有在对立统一中把握规律，在兼顾平衡中破解难题，才能……”

比如：城乡社区建设是一项系统工程；提升城市治理精细化水平是一项系统工程；基层治理涉及面广、环节众多，是一项系统工程

分论点一

分论点：既要广义定义，也要精准定位。

分析：城市发展既需要攻克“卡脖子”技术的科研尖兵，也离不开保障民生的社区医生、传承技艺的非遗传承人，更需要懂经营、善管理的基层干部。

事例积累：

科研尖兵：城市发展的“创新引擎”
功能定位： 面向国家重大战略与产业前沿，在实验室、攻关项目中解决从0到1的突破性问题。
核心价值： 他们决定了城市在全球竞争格局中的核心竞争力与未来高度，是驱动产业升级、保障国家安全的关键。
生动隐喻： 他们是城市冲向未来的“探路者”与“发动机”。

社区医生与非遗传人：城市生态的“稳定基石”与“文化灵魂”
功能定位： 社区医生在基层网格中提供公共卫生与基本医疗服务；非遗传人在作坊、舞台间延续活态的文化遗产。
核心价值： 他们共同守护着城市的软实力与居民的幸福感。社区医生维系社会健康的“最后一公里”，非遗传人锚定民族文化的“根与魂”。
生动隐喻： 他们是城市风貌的“守护者”与“播种人”。

懂经营、善管理的基层干部：城市系统的“高效协作者”
功能定位： 在街镇、社区层面，执行政策、服务企业、动员群众、管理公共事务。
核心价值： 他们决定了宏大战略能否转化为可见可感的现实，其治理效能直接关系到营商环境的优劣与社会矛盾的化解。
生动隐喻： 他们是确保城市精密运转的“CPU”和“润滑剂”。

城市的繁荣发展，既需要勇闯“无人区”、攻克“卡脖子”技术的科研尖兵，以奠定其创新策源的硬核实力；也离不开扎根基层、守护万家灯火的社区医生与非遗传人，以传承其文化底蕴与维系其城市温度；更呼唤那些善于穿针引线、凝聚合力的基层干部，以卓越的治理能力，将宏图蓝图层层落实于街巷之间。

广义定义：广义定义人才，就是要打破身份、学历、职称的壁垒，把各行各业的“能工巧匠”“行家里手”都纳入人才范畴，让人才的“蓄水池”蓄满活水。

强调了人才的多元性和层次性

在工作中，各类人才都得有，才能保证人才结构的合理，促进发展

精准定位：但广纳贤才不等于“捡到篮子都是菜”，精准定位同样关键。不同城市有不同的产业基础和发展定位，工业城市需聚焦智能制造人才，文旅城市要侧重文创设计人才，科创城市则应培育研发攻关人才。

城市必须紧扣自身的产业基础、资源禀赋和发展定位，有针对性地去“引才”，避免盲目和资源浪费

一座以智能制造为主的工业城市，就需要引进高素质的技术工人、AI工程师；一座以文旅产业为核心的城市，就要侧重文创设计、旅游管理人才；科创城市，则必须大力培育研发攻关人才

总结：只有紧扣本地需求，才能避免资源浪费，让人才与城市发展同频共振。

分论点二

分论点：既要物质保障，也要精神激励。

金句：“兵马未动，粮草先行”，物质保障是留住人才的基础。

物质保障：不少青年人才初到一座城市，最先面临的是住房、医疗、子女入学等现实难题。这些“后顾之忧”得不到解决，则难以让人才安心扎根。

做法：近年来，有的城市推出“人才公寓”“购房补贴”，有的优化医疗资源对接，这些举措抓住了人才需求的“痛点”。

事例积累：

人才扎根的“三重门”：住房、健康与未来
问题表象： 青年人才初到陌生城市，面临的是安居难、看病繁、子女入学忧等现实困境。
深层逻辑： 这些看似个人的“小事”，实则是影响人才归属感、安全感与发展预期的决定性因素。它们消耗着人才的精力与财力，是阻碍其全心投入创新事业的“隐性成本”。
政策回应（精准拆解）：
破解“安居”难题： 提供“人才公寓”、“租赁补贴”、乃至“购房补贴”，旨在直接减轻人才最大的生活成本压力，让其“留下来”。
打通“健康”通道： 优化医疗资源对接，如设立人才就医绿色通道，解决的是对未来的不确定性焦虑，让其“安心待下去”。
保障“未来”希望： 优先安排人才子女入学，是对人才家庭关切的深层回应，解决传承与发展的后顾之忧，让其“决心扎下根”。

战略意义： 这标志着城市人才工作从粗放的“政策引才”向精细的“生态留才”转变，通过打造宜居宜业的软环境，构筑持久的人才竞争力。

许多青年人才选择一座城市，其决心首先面临的考验，便是住房、医疗、子女入学这些现实的“生存关卡”。这些后顾之忧若无法解决，再远大的理想也难在漂泊中生根。近年来，各大城市精准施策：无论是“人才公寓”与“购房补贴”缓解了安居的经济压力，还是优化医疗资源对接保障了身心健康，都无疑切中了人才最深切的需求痛点，为人才安心创业兴业扫清了障碍。

精神激励：除了物质方面，人才还关心能否实现自身价值、获得社会认可。

做法：有的地方搭建“产学研”创新平台，让人才有机会参与重大项目；有的建立容错纠错机制，为敢于创新的人才卸下“思想包袱”；有的宣传优秀人才事迹，让人才获得荣誉感和归属感。这些精神层面的激励，如同为人才成长“打地基”，能让他们在城市找到成就感，愿意“主动扎根”留下来。

事例积累：

深圳：以“重大科研项目”为磁极，吸附全球顶尖人才

具体做法： 深圳围绕新一代信息技术、生物医药、人工智能等重点产业，系统性布局“重大科技专项”。他们不仅投入真金白银，更关键的是赋予科研人员更大的技术路线决定权和经费使用权。例如，在鹏城实验室，许多青年科学家可以牵头组织跨学科团队，攻关国家级“卡脖子”难题。
成效与亮点： 这种做法让人才感到自己不是“螺丝钉”，而是“发动机”。许多海归人才表示，选择深圳正是因为“这里能让我在世界上最前沿的领域试一试”。这体现了城市对人才能力的极致信任，实现了“事业留人”。

合肥：“容错纠错”为科研探险家“兜底”

具体做法： 合肥在支持量子科技、核聚变等前沿领域时，明确建立了 “尽职免责”的容错机制。对于在科技创新、成果转化中，虽履行了决策程序但因技术路线选择、市场变化等不可预见因素未达成预期目标的单位和个人，不作负面评价，并依法免除相关责任。
成效与亮点： 这一机制解除了科研人员和决策者的后顾之忧，鼓励他们敢于瞄准世界科技最前沿进行“非对称赶超”。正是这种“鼓励冒险、宽容失败”的文化，让合肥能够孕育出多项颠覆性成果。

上海：打造“城市明星”，让科学家成为“新偶像”

具体做法： 上海不仅给予人才物质奖励，更注重给予他们极高的社会礼遇。例如，每年隆重举办“上海市科学技术奖励大会”，由市主要领导为顶尖科学家颁奖；在主流媒体开设“上海科技精英”等专栏，深度报道优秀科技工作者的奋斗故事；邀请优秀人才作为代表参加城市重要庆典活动。
成效与亮点： 这让科学家、工程师们从幕后走到台前，成为家喻户晓的“城市英雄”。这种精神上的嘉奖，满足了人才被尊重的需求，让他们感到自己不仅是城市的“过客”，更是城市荣耀的“共建者”。

分论点三

分论点：既要着眼当下，也要立足长远。

分析：面对激烈的竞争，不少地方急于填补人才缺口，采取“应急式”引才，虽然能解燃眉之急，但往往缺乏长期规划，容易导致人才队伍“青黄不接”。人才工作如同“种庄稼”，既要“抢收”当下的“成熟果实”，更要“培育”未来的“种子”。

“着眼当下”可不能是“只顾眼前”，而必须在解决好当下问题，“确保重点工作不掉链”的基础上，立足长远，培养好后备人才储备，建立好人才梯队，既满足当下的需求，又能让长远有所发展。这也就是文中所提到的，要兼顾“当下用好”与“长远备足”，统筹好二者关系，让城市发展有源源不断的“新鲜血液”。

青黄不接：青指的是未成熟的新粮，黄指的是已成熟的旧粮；由于种植时间的影响，两茬粮食的供应在时间上没有衔接，中间出现断档，就会产生新粮还没下来，旧粮已经吃完了，接续不上了，导致一段时间内的短缺的情况。

在“人才队伍”语境下，就形象的说明了，上一代骨干逐步退出或晋升，下一代接班人尚未成长到可独立承担重任的阶段，关键岗位无人可用、结构就产生了断层的现象。

做法：一方面，要根据当前产业发展需求，通过“柔性引才”“项目合作”等方式，快速集聚急需人才，确保重点工作不掉链；另一方面，要联动高校、企业搭建培育平台，针对未来数年内的区域产业布局，定向培养青年储备人才，通过“导师带徒”“轮岗锻炼”等方式，为他们搭建成长平台。