如何界定合法收集数据？

 

首席数据官高鹏律师团队

在当今数字化时代，数据的价值日益凸显，而合法收集数据成为了企业、机构以及各类组织必须严守的关键准则。作为律师，深入理解并准确界定合法收集数据的范畴，对于保障各方权益、维护法律秩序至关重要。

一、法律依据：构建合法收集的基石

我国诸多法律法规为数据收集活动划定了清晰的框架。《网络安全法》明确规定，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。这是数据收集合法性的根本遵循，任何偏离这一原则的行为都可能引发法律风险。同时，《数据安全法》从更宏观的层面强调了数据处理过程中的安全与合规要求，确保数据在整个生命周期中的合法性与安全性。

二、核心原则：合法收集的关键要素

（一）合法性原则

数据收集行为必须有明确的法律依据或经用户合法授权。这意味着收集主体需在法律规定的权限范围内进行操作，或是通过与用户签订合法的协议、获得用户的明确许可来获取数据。例如，金融机构在收集客户财务信息时，需依据相关金融监管法规，且在开户协议等文件中清晰告知客户信息收集的目的、用途及保护措施，确保收集行为的合法性根基稳固。

（二）正当性原则

收集数据的目的与手段应当正当合理。目的正当要求数据收集不能超出其宣称的或合理的业务需求范围，不得基于非法或不道德的动机进行收集，如不能仅为商业间谍目的而收集竞争对手数据。手段正当则体现在收集方式上，应避免采用欺诈、胁迫、偷偷摸摸等不正当手段获取数据。例如，通过虚假抽奖活动骗取用户个人信息用于营销目的，就严重违背了正当性原则。

（三）必要性原则

只收集为实现特定目的所必需的最少量数据。这就要求数据收集者在进行收集规划时，精准评估业务需求，摒弃过度收集的冲动。比如，一款简单的健身打卡 APP，仅需收集用户的基本信息、运动记录以实现其核心功能，若额外收集用户的通讯录、精确位置等与功能无直接关联的数据，就可能涉嫌违反必要性原则，引发法律争议。

三、告知与同意：不可或缺的程序环节

数据收集者必须向数据主体履行充分的告知义务，明确告知收集的数据类型、收集目的、使用方式、存储期限以及可能的共享对象等关键信息。同意则需是数据主体在充分知情基础上的自愿、明确表示，通常通过勾选同意框、签署书面协议或电子确认等有效形式体现。例如，电商平台在用户注册时，以醒目的方式展示隐私政策，详细说明数据收集与处理情况，用户勾选同意后才可完成注册，这种规范的操作模式有助于保障告知与同意程序的有效性，避免后续法律纠纷。

四、特殊数据的特殊规制：敏感领域的严格把控

对于涉及个人敏感信息，如种族、民族、宗教信仰、政治信仰、基因信息、生物识别信息、医疗健康信息、金融账户信息等，法律设置了更为严格的保护门槛。收集这类敏感信息，除了要遵循一般的合法、正当、必要原则外，还需具有特定的目的和充分的必要性，并且往往需要取得数据主体的单独同意，甚至在某些情况下要经过相关部门的审批或备案。例如，医疗机构收集患者的基因信息用于疾病研究，不仅要满足医学伦理审查要求，还要与患者签订详细的知情同意书，确保患者充分知晓信息收集的风险与用途，以符合法律对特殊数据收集的高规格监管要求。

五、数据安全保障：合法收集的延伸责任

合法收集数据不仅仅关注收集过程本身，还涵盖对收集到的数据的妥善保管与安全防护。数据收集者需采取合理的技术措施和管理手段，防止数据泄露、篡改、丢失或被非法获取与使用。这包括建立完善的数据加密系统、访问控制机制、定期安全审计以及制定数据安全事故应急预案等。例如，一家大型互联网公司，为保护用户海量数据安全，投入大量资源建设数据中心安全防护体系，从物理隔离到网络防火墙，从数据备份到员工安全培训，全方位保障数据安全，这也是合法收集数据不可或缺的重要组成部分。