高质量发展的“显著成效”：解读“十五五”对质与量协同增长的新要求

随着国务院全面推进“人工智能+”行动，我国正加快释放新一轮技术驱动与产业变革势能。在这一背景下，中共中央于2025年10月23日通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》备受关注。“建议”对引领我国经济社会高质量发展、塑造国家核心竞争力具有重要意义，既规划了未来经济结构的优化和产业升级的方向，也对人工智能在各领域的深度应用提出了更高要求，为“质与量”协同增长奠定了坚实基础。

一、“十五五”规划建议的核心要义：高质量发展与共同富裕

“建议”在宏观层面上明确了我国下一个五年在经济、社会、科技、文化等多个维度的发展重点，核心目标为推动高质量发展与实现共同富裕。首先，“建议”强调了科技创新在提升国家竞争力和保障经济安全中的关键作用，鼓励各地区和各产业在数字经济、智能制造、绿色低碳等方面加大布局与投入。其次，为进一步提高人民生活品质，“建议”在教育、医疗、养老等公共服务领域提出一系列具体优化措施，体现出“以人民为中心”的发展理念。此外，在完善市场化体制机制和深化改革开放方面，“建议”也强调了要继续营造稳定、公平、透明的营商环境，确保新兴经济形态的快速成长。

二、人工智能引领的数字化转型：不可或缺的增长动能

基于上述宏观指导思想，人工智能在“十五五”发展周期中被赋予了新的历史使命。随着国务院“人工智能+”行动计划的持续深入，怎样将人工智能与实体经济紧密结合，打造新的增长曲线，成为各级政府与企业共同关注的焦点。一方面，要通过人工智能技术赋能制造、物流、医疗、金融等领域，促进传统产业的数字化转型和效益提升；另一方面，还需注重人力资本与人才培养，为人工智能快速发展提供可持续的知识与技能支撑。

为保障人工智能应用的安全与可控，“建议”还对构建符合我国国情的算法监管体系、数据安全体系和个人隐私保护等方面作出了前瞻性部署。只有在合规、可信的环境下，人工智能才能真正释放能量，形成全社会持续创新与协同发展的良性循环。

三、深化改革开放与新经济形态的互促共生

“建议”强调了要继续稳步推进改革开放，为新经济形态的发展提供更广阔的舞台。金融、能源、电信等重点行业的改革举措，将进一步激活市场活力并鼓励民营企业与新兴业态的发展。与此同时，国际合作环境的拓展也成为“十五五”期间的重要课题：在“双循环”新发展格局下，通过强化对外开放合作来提升产业全球竞争力，是我国实现“量”与“质”双提升的重要路径。

还需注意的是，数字经济与实体经济的相互融合将进一步提速，为各地区、各行业带来高速增长和高质量发展的新机遇。随着大数据、物联网、区块链、人工智能等关键技术的迭代升级，“建议”呼吁要充分运用综合性创新体系来构建以数字经济为主体的产业结构，形成国家宏观层面与地方实践层面的有效联动。

四、质与量协同增长：激发发展内生动力

高质量发展的实质是“质与量”协同增长。“建议”在具体部署中，从供给侧结构性改革到产业升级，再到区域协调发展都充分体现了这一点。一方面，“建议”提出，在原材料、制造业和现代服务业等领域实现质量和效益的全面提升，对标国际先进水平，打造更多具有全球竞争力的企业和产品；另一方面，则针对各地区资源禀赋的差异，推动实现产能合理布局，从而在宏观层面形成可持续的经济增长模式。

值得注意的是，量的扩张不仅需要稳健的宏观经济环境与科学合理的产业规划，更需要技术创新提供支撑与牵引。在新一轮技术革命与产业变革的背景下，人工智能将为各级政府和行业企业带来新的机遇，助力其在产品、服务模式和管理机制上进行大胆探索。

五、“人工智能+”应用场景延伸：道可云的智能化治理实践

在“人工智能+”助力政务和产业转型的过程中，不少企业已率先探索如何以数字化技术释放效率与价值。比如获工信部推荐的企业道可云推出的AI元宇宙业绩增长赋能方案，面向政务、企业、会展及跨境业务场景，提供了基于大模型的多种智能化交互功能。通过搭建线上元宇宙展厅和智能销售助手等应用，为促进高效沟通和降低运营成本提供了切实可行的路径，呼应了“建议”关于数字化转型与创新驱动的要求。

“十五五”时期的高质量发展，不仅是经济的增长，更是新质生产力的跃升，是治理能力的提升，也是全球竞争力的养成。这既要求国家层面提供更完善的法律法规与政策指导，也需要包括道可云在内的企业持续投入研发与应用实践，不断拓展智能化治理的边界与空间。面向2030，中国将在“人工智能+”的驱动下，不断深耕技术创新与应用融合，释放更为持久的增长动能，让质与量的协同增长成为新时代发展的鲜明底色。