2025中国生物制造科技创新论坛为何“花落”常德？

桃花源里的城市湖南常德，凭借深厚的产业积淀和一系列创新举措，成功吸引2025中国生物制造科技创新论坛落地。

2025年8月21日，北京举行的新闻发布会宣布：2025中国生物制造科技创新论坛将于9月25日至26日在湖南常德举办。这一高级别论坛由清华大学合成与系统生物学中心、工业和信息化部新闻宣传中心、常德市人民政府等联合主办。

常德凭借多年生物制造科技的产业积淀和创新举措，已成为合成生物制造领域的新高地。那么，为何这个国家级生物制造科技创新论坛会选择在常德市举办？

01 产业基础：多年产业积淀与23.5%增速的活力

常德地处湖南省西北部，是长江经济带的重要节点城市、洞庭湖生态经济区的重要组成部分。生物科技与合成生物制造产业今天已经成为常德市“最具潜力、最有发展前景的特色产业之一”。

常德认真贯彻落实党中央、国务院发展新兴产业的决策部署，在湖南省委省政府的大力支持下，加快创建国家级生物科技和生物制造产业先导区，聚力推动合成生物制造产业高质量发展。今年1-7月，全市合成生物制造产业链产值增速达到了23.5%。这样高速增长的背后，是常德在生物制造领域多年积淀、科技创新推动、政府部门高效作为。

常德已经形成了以常德经开区、津市、安乡等区域多点并进、各具特色的合成生物制造产业发展格局。全市合成生物科技制造年产值正在迈向300亿。

目前，常德在特定细分领域已经形成了全球影响力：如酶制剂占全球市场份额的70%，被誉为“全国最大的生物酶制剂出口基地”。

02 政策创新：全国首部地方法规与“九个一”举措

常德的成功不仅仅源于产业基础，更得益于其系统性的政策创新。为发展合成生物制造产业，常德推出了“九个一”举措，展示了当地政府发展该产业的发展决心与系统布局。

常德编制了一部产业规划，成立了一个工作专班，组建了一个由29名院士专家组成的决策咨询委员会，出台了一套支持政策，建立了一个基金矩阵，出台了一部法规，建设了一批平台，对接了一批资源，筹划了一系列活动包括本次国家级论坛。

其中最引人注目的是《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》的出台。这是国内首部合成生物制造领域的地方性法规，于2025年7月31日经湖南省人大常委会批准。

这部法规共十九条，采取“小快灵”的立法方式，切实解决企业发展中的痛点难点。法规不仅提供“真金白银”的政策支持，还为企业全生命周期提供法治保障。

03 资金支持：50亿母基金与全方位要素保障

资金是产业发展的重要血液。常德设立了50亿元产业投资母基金和10亿元科创引导基金，形成了强有力的基金矩阵，为产业发展注入金融活水。且正与国投集团、中科创星、同创伟业、华大集团、茅台集团等机构合作搭建多只直投基金，目前参与及合作基金规模超过400亿元，构建了覆盖企业全生命周期的基金体系。

这种强有力的资金支持政策已经初见成效。2024年得到年度单笔最大投资（投资方：国投集团）的慕恩生物，落地常德；2025年得到合成生物领域最大融资（5亿元）的深圳瑞德林，也在常德选址。瑞德林高级副总裁于勇表示：“在全国十几个城市考察后，最终选择落户常德经开区，看中常德便捷的交通、较低成本的产业要素以及良好的产业发展基础等。”

04 创新生态：29名院士专家与平台建设

常德致力于构建高效的创新生态系统。他们组建了由29名院士专家组成的决策咨询委员会，为产业发展提供高端智力支持。

按照“一中心三基地”布局：推进常德合成生物制造产业创新创业中心建设、常德经开区合成生物制造中试转化基地建设、津市“加速工厂”建设及安乡县合成生物产业发展集聚区建设。

《规定》第五条支持建设“飞地研发基地”和“中试转化基地”，支持创新项目研发留在外省市、中试放大生产放在常德。这种灵活的方式吸引了大量创新资源。

2025年1月，常德举办“科创·柳叶湖”创新创业大赛，吸引全国近百家头部企业参赛，这种创新活力也展示了常德在合成生物制造领域的吸引力。

05 论坛价值：推动科技与产业深度融合

即将在常德举办的2025中国生物制造科技创新论坛以“生机无限 制引未来”为主题，旨在搭建高端交流平台，推动科技创新与产业深度融合。

论坛设计了“1+3+N”的内容架构：包括1场开幕式暨主论坛，3场平行会议——分别聚焦合成生物学技术、产业转化促进和新兴技术赋能，以及N项特色活动。

特色活动包括创新成果征集、科普报告会、行业观察发布、媒体调研行等，全面展现生物科技制造的多维创新与应用前景。

工业和信息化部新闻宣传中心主任张学军强调，选择湖南常德举办论坛，是基于三方面考量：一是聚焦创新带动；二是突出融合发展；三是突出标杆引领作用。

06领导力与执行：战略擘画与“常德速度”的关键引擎

任何宏大的蓝图，最终都离不开人的谋划与执行。常德能够在这场激烈的城市竞争中脱颖而出，其背后一个关键驱动力在于拥有一支富有远见、执行力强的领导干部队伍。以市委书记罗毅君、市长周振宇为核心的市委市政府领导班子，将合成生物制造产业确立为抢占未来制高点的“一号工程”，展现了非凡的战略前瞻性。他们不仅是政策的制定者，更是亲力亲为的“首席推销员”和“项目专员”，多次带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地考察对接头部企业和科研机构，以最大的诚意招商引资、招才引智。分管市领导黄旭峰副市长，则深入一线，带领市工信局等相关部门，将市委市政府的战略构想转化为具体的“作战图”和“时间表”，攻克从平台搭建到项目落地的无数难题。正是这种自上而下的高度重视、层层推进的高效执行和“一张蓝图绘到底”的战略定力，形成了强大的“头雁效应”，凝聚了全市上下的发展共识，最终以“常德速度”赢得了主办方的信任，让这座湘北名城成功汇聚全国乃至全球生物制造领域的目光。

07 常德模式：为何能成为全国标杆？

综上所述，2025中国生物制造科技创新论坛最终“花落”常德，绝非偶然，而是天时、地利、人和共同作用下的必然结果。它既是对常德雄厚产业基础（23.5%的产值增速）和开创性政策法规（全国首部产业法规）的认可，也是对其精准资金支持（50亿母基金）和优越创新生态（院士智库与平台建设）的肯定，更是对以罗毅君书记、周振宇市长、黄旭峰副市长为代表的常德领导班子所展现出的远见卓识与强大执行力的最高褒奖。常德通过自身的创新实践，成功地将一个地级市打造为全国生物制造科技产业的“政策优地”和“创新高地”，其发展模式为全国提供了可资借鉴的“常德样本”。此次论坛的举办，标志着常德正式站上了引领中国生物制造创新发展的前沿舞台。