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构建 **“党建引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑” 五治并举的乡村治理体系，通过网格 “五定”（定地点、网格、人员、业务、流程）和“一中心、一库、一平台、一张图、多融合” 的数字乡村治理平台 **，整合党建领治、矛盾调解、疫情防控等20 + 主题应用场景，实现乡村治理智能化、精细化，最终达成释放基层压力、促进社会和谐、提升治理效能的社会效益与避免重复投资、优化营商环境的经济效益。

一、方案背景与治理体系

1. 政策框架

   • 依据 **《数字乡村发展战略纲要》**，聚焦 “政治、法治、德治、自治、智治” 五治融合，构建 “一核多元、五治并举” 治理体系。
   • 落实 **《关于加强和改进乡村治理的指导意见》**，明确 17 项任务，如完善党组织领导、规范村级事务、加强平安建设等。

2. 网格 “五定” 管理体系

   维度	内容
   定地点	镇街 / 区县设立指挥中心、数据中心等多中心融合，村居实现 10 + 中心一体化运行
   定网格