方寸控股解读：《工业园区高质量发展指引》下的园区升级路径

文|方寸控股

引言

工业园区作为制造业和生产性服务业的核心载体，是推动新型工业化、培育新质生产力的关键抓手。近日，国家层面出台《工业园区高质量发展指引》（以下简称《指引》），为园区提质增效、转型升级提供了系统性方向。方寸控股结合政策核心要点，从产业、空间、企业、创新、绿色五大维度，深入解读园区未来发展的战略路径。

一、产业定位：从“多而散”到“专而精”

《指引》明确提出园区需聚焦特色优势产业，主导产业原则上不超过3个，避免同质化竞争。园区需结合本地资源禀赋和产业基础，制定差异化发展规划，并通过“链长制”推动产业链上下游协同。这一导向将促使园区从追求规模扩张转向注重产业生态的深度构建，提升整体竞争力。

二、空间治理：向“集约化”与“立体化”要空间

土地资源紧张是园区发展的普遍瓶颈。《指引》鼓励通过弹性出让、存量盘活、“工业上楼”等模式优化空间利用，同时要求园区科学布局生产、生活、生态空间，强化基础设施与公共服务配套。这一举措旨在推动园区从粗放式扩张转向内涵式提升，实现土地效益最大化。

三、企业培育：构建“梯度化”与“融通化”生态

企业是园区发展的核心主体。《指引》提出建立梯度培育机制，支持领航企业、专精特新企业、独角兽企业等多层次主体发展，并推动大中小企业融通创新。通过“一窗办理”“一网通办”等服务体系优化，园区将形成更具活力的产业生态，增强产业链韧性。

四、数智转型：以“新基建”赋能“新制造”

数字经济与实体经济深度融合是园区升级的关键。《指引》强调加强5G、工业互联网、算力设施等新型基础设施建设，推动企业开展智能改造和链式数字化转型。未来，园区需通过数据共享、平台化管理、场景开放，加速从“制造基地”向“智慧园区”跃迁。

五、绿色安全：打造“零碳园区”与“平安园区”双标杆

绿色和安全是园区高质量发展的底线与高线。《指引》要求园区建设绿色微电网、能碳管理中心，推动企业节能降碳，同时强化安全生产与应急管理。通过绿色设施升级与安全体系完善，园区将实现经济效益与生态、安全效益的协同提升。

结语

《工业园区高质量发展指引》为园区发展划定了清晰的“路线图”，其核心是以特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化为方向，推动园区从传统工业集聚区向现代化产业生态平台转型。方寸控股认为，未来园区的竞争将不仅是政策的竞争，更是产业生态、创新服务、可持续发展能力的综合比拼。园区需主动对标《指引》要求，加快战略重构与能力升级，才能在新型工业化浪潮中抢占先机。