九月科技瞭望：中国科技发展规划动态洞察
九月，在科技发展的长河中，总是闪耀着独特的光芒，为全年的科技进程注入新的活力与方向。本月，中国在科技规划方面动作频频，多个领域的布局展现出宏大的战略视野与创新决心。从人工智能到空间科学，再到算力、低空经济等前沿领域，各项规划相互协同，为我国科技实力的提升、经济社会的发展奠定了坚实基础。
一、人工智能：构建健康生态，深化融合应用
人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，其发展备受瞩目。从国家层面来看，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要完善推动新一代信息技术、人工智能等战略性产业发展政策和治理体系，“引导新兴产业健康有序发展” ；健全网络综合治理体系，要 “完善生成式人工智能发展和管理机制” ；完善公共安全治理机制，要 “建立人工智能安全监管制度” 。这一系列举措，为人工智能的健康发展指明了清晰的方向。
地方政府也积极响应，出台了一系列具体的行动计划。以湖南为例，9 月 5 日，省工信厅发布《湖南省人工智能产业发展三年行动计划（2024 - 2026 年）》，提出到 2026 年全省智能算力达到 3600PFlops、人工智能产业规模突破 1000 亿元等目标。该计划从加强基础支撑、突破关键技术、发展智能产品、纵深推进 “智赋万企” 行动四个方面部署了 14 项重点任务。在基础支撑方面，支持位于长沙的国家超算长沙中心、中国电信中南智算中心等扩能升级，推进算力互联互通；在关键技术领域，组织实施人工智能大模型建设计划，支持前沿研究与技术研发应用；在智能产品方面，聚焦机器人、数字人、智能网联汽车等产品的发展 。
在国家和地方的共同推动下，未来人工智能将朝着更加健康、有序的方向发展。一方面，自主产业生态将加快构建，学术界与产业界将基于主流国产人工智能框架发展应用系统，提升人工智能自主可控安全能力。例如，通过政策倾斜，在项目申报、成果认定等方面鼓励使用国产人工智能框架，引导企业和科研机构加大对自主技术的研发投入。针对各领域应用中出现的不足，依托国家重点研发计划和科技专项，鼓励人工智能龙头企业参与选题设计，联合产业界与领域专家开展攻关，形成需求与供给协同提高国产化产品性能的良性迭代闭环。另一方面，人工智能将在更多领域实现深度融合应用，为各行业创造新质生产力。在医疗领域，人工智能可通过分析大量的医疗影像数据，辅助医生进行疾病诊断，提高诊断的准确率和效率；在交通领域，智能交通系统利用人工智能技术实时监测交通流量，优化信号灯配时，缓解拥堵状况 。
二、空间科学：绘制宏伟蓝图，迈向空间科学强国
本月，空间科学领域迎来了重大里程碑。10 月 15 日（相关信息发布时间，规划内容涵盖 9 月及之后的长期规划），中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划（2024 - 2050 年）》，这是我国空间科学领域首个国家层面统一的中长期发展规划。
规划明确了我国空间科学发展的目标，总目标是梯次布局和论证实施国家空间科学任务，打造空间科学高水平人才队伍，取得具有重大国际影响力的标志性原创成果，跻身国际前列，成为空间科学强国 。
规划提出了有望取得突破的 5 大科学主题和 17 个优先发展方向。包括探索宇宙起源与演化的 “极端宇宙” 主题，探测引力波的 “时空涟漪” 主题，揭示日地复杂系统的 “日地全景” 主题，探寻地外生命的 “宜居行星” 主题，以及揭示太空物质运动和生命活动规律的 “太空格物” 主题 。
规划还制定了至 2050 年我国空间科学发展路线图。第一阶段，至 2027 年，运营中国空间站，实施载人月球探测、探月工程四期与行星探测工程，论证立项 5 - 8 项空间科学卫星任务；第二阶段，2028 - 2035 年，继续运营中国空间站，论证实施载人月球探测、国际月球科研站等科学任务，论证实施约 15 项空间科学卫星任务；第三阶段，2036 - 2050 年，论证实施 30 余项空间科学任务，重要领域达到世界领先水平 。
这一规划的发布，为我国空间科学发展提供了明确的指导，将极大推动我国在宇宙探索、地球观测、生命科学等领域的研究，提升我国在国际空间科学领域的地位。未来，我国将在空间科学领域持续投入，开展一系列重大科学任务。在暗物质探测方面，将发射专门的卫星，利用先进的探测器对宇宙中的暗物质进行探测，有望揭示暗物质的本质；在引力波研究领域，通过构建大型的空间引力波探测装置，捕捉引力波信号，深入研究宇宙的奥秘；在地外生命探寻方面，将进一步探索火星等星球，寻找可能存在的生命迹象 。
三、算力领域：统筹布局，提升算力水平
在算力领域，9 月 28 日，2024 中国算力大会开幕，工业和信息化部总工程师赵志国表示，工信部将面向人工智能等新兴产业制定发展规划，建设一批智算中心，合理配置通算、智算、超算的比例；还将建设一批可满足各类创新主体进行算力研发、验证、调度、应用的载体平台 。这将进一步提升我国的算力水平，为人工智能、大数据等新兴技术的发展提供坚实支撑。
目前，我国算力基础设施建设超前布局，算力结构不断优化。根据国家互联网信息办公室日前发布的《国家信息化发展报告（2023 年）》，我国算力基础设施综合水平稳居全球第二，截至 2023 年底，提供算力服务的在用机架数达 810 万标准机架，算力总规模超 230EFlops。随着以人工智能为代表的新一代信息技术的不断突破，大模型所带来的智算需求呈爆发式增长，算力产业迎来新的发展机遇。智能算力加快发展，截至 2023 年底，我国智能算力规模达到 70EFlops，新增算力基础设施中智能算力占比过半，成为算力增长的新引擎 。
未来，我国将进一步优化算力布局。在全国范围内，推动各类算力基础设施向枢纽节点部署，逐步提升智能算力占比，鼓励企业发展算力云服务。西部地区将合理布局重大算力设施，探索建设超大型 AI 训练算力设施，以实现算力的跨区域均衡普惠发展。同时，鼓励网络与算力设施协同发展，开展算网融合技术研发，提升算网资源统一管理、统一调度和智能编排等能力，实现云网边一体化智能调度和服务；鼓励算力企业创新算力互联服务，推进算力互联互通，探索构建算力互联网 。
四、低空经济领域：培育新赛道，推动产业发展
在低空经济领域，国新办 24 日举行的新闻发布会透露，下一步将培育壮大低空经济等新产业新赛道。目前主要从加强顶层谋划、加强多场景应用牵引、推动信息技术与装备发展融合创新、完善产业法规标准体系四个方面着力。未来，低空经济有望在物流、旅游、应急救援等领域发挥重要作用 。
在加强顶层谋划方面，将制定完善的低空经济发展战略和规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。加强多场景应用牵引，积极拓展低空经济在物流配送、旅游观光、农林作业、应急救援等领域的应用，通过示范项目带动产业发展。推动信息技术与装备发展融合创新，促进 5G、人工智能、大数据等信息技术与低空飞行器、航空电子设备等装备的融合，提升低空经济的智能化、信息化水平。完善产业法规标准体系，制定和完善低空飞行管理、空域使用、飞行器适航等方面的法规标准，为低空经济的健康发展提供保障 。
例如，在物流领域，无人机配送将逐渐成为一种重要的配送方式，可实现最后一公里的快速配送；在旅游领域，低空旅游项目将为游客提供独特的旅游体验，如乘坐直升机俯瞰景区、热气球观光等；在应急救援领域，无人机可用于灾情侦察、物资投递等，提高救援效率 。
五、其他前沿领域规划动态
除了上述领域，九月在其他前沿领域也有诸多规划动态。9 月，工信部发布国家重点研发计划 16 个重点专项 2024 年度项目申报指南，涵盖 “高性能制造技术与重大装备”“智能传感器”“工业软件”“智能机器人” 等领域。申报指南提出四项管理改革举措，包括设立青年科学家项目，鼓励青年科学家大胆探索创新；加强部省（市）联动，结合国家战略部署和区域产业需求实施项目；设立 “揭榜挂帅” 项目，突出最终用户作用；探索实行技术就绪度管理，把控项目实施进展和风险 。
这一系列举措将有力推动相关前沿领域的技术研发和创新，促进产业升级。在高性能制造技术与重大装备领域，通过项目支持，有望突破一些关键制造技术，提升我国重大装备的自主研发和制造能力；在智能传感器领域，将推动传感器向智能化、微型化、高精度方向发展，满足物联网、人工智能等新兴产业的需求 。
9 月 5 日至 6 日在安徽黄山举行的第二届深空探测（天都）国际会议上，透露了我国深空探测的新进展。建设国际月球科研站已提上日程，中国倡议发起该计划，目前已有 10 余个国家（国际组织）和 40 余个国际科研机构加入。国际月球科研站将分为基本型和拓展型两个阶段建设，2035 年前形成基本型月基综合性科研平台，2050 年前建成拓展型月球综合站网。此外，我国火星取样返回计划 —— 天问三号任务预计 2028 年前后发射，以生命痕迹探寻为第一科学目标，将采用多种取样手段，并预留国际合作载荷资源 。
这显示出我国在深空探测领域的坚定决心和积极布局，未来将在月球和火星探测等方面取得更多重大成果，为人类探索宇宙奥秘做出贡献。在月球科研站建设过程中，将开展一系列科学研究，如月球地质演化、月球资源开发利用等；天问三号任务若成功实施，将为研究火星生命起源和演化提供宝贵的样品 。
九月的科技规划动态，展现了中国在科技领域全面布局、重点突破的发展思路。各项规划紧密围绕国家战略需求和科技发展趋势，旨在提升我国的科技竞争力，推动经济社会的高质量发展。在人工智能领域，构建健康生态和深化融合应用将为各行业带来新的发展机遇；空间科学规划为我国未来几十年的宇宙探索指明了方向；算力和低空经济等领域的规划则着眼于培育新的经济增长点，推动产业升级。我们有理由期待，在这些规划的引领下，中国科技将在未来取得更多举世瞩目的成就，为人类文明的进步贡献更多中国智慧和力量。