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2014年写的一个文档《基于大数据应用的综合健康服务平台研发及应用示范》

news 来源：原创 2025/5/8 12:47:02

项目目标与任务

项目目标与任务需求分析

当今社会已经处于高度信息化的时代，作为关系民生的重要领域，医疗行业的信息化直接涉及临床服务、社会保障、医学研究和大众健康等环节，对提升医疗服务水平，强化管理职能，改善民生具有推动作用。

本项目的目标是根据国内外医疗病历管理的行业趋势和信息技术的发展趋势，研发新一代的基于大数据应用环境下的智能移动结构化个人健康及电子病历信息管理云平台，通过整合各医疗机构和区域医疗平台信息，形成以个人健康档案信息管理为内容，服务病患个人、医疗机构与相关部门的综合健康服务大数据平台。

大数据时代医疗信息化的市场呼唤综合健康服务平台

大数据时代，医疗卫生随着科技的进步而蓬勃发展，医疗信息的电子化不仅成为可能，而且变为现实。海量医疗信息的存在，为病患，医生及政府职能管理部门有效使用它们提供了坚实的基础。现代社会条件下, 虽然市场经济主导了大多数人们的就医行为, 但医疗保健本身是公共事业，需要个人, 团体，医疗机构以及政府职能部门的参与，协调与管理。市场化程度越高，信息掌控的要求也就越强。国内外医疗保障制度的兴起与发展，更激发对这样一个综合健康服务平台的市场需求。在美国，自布什政府起就制订了一个十年计划，全面实现病人信息的电子化管理。虽几经周折，奥巴马政府还是继承了这一计划，並強制推行健康档案"有意义使用"的第一(2011年）与第二期（2014年）标准，从而配合推动美国医疗保障制度改革、提高管理效率、降低医疗成本。在中国，新的医疗保障制度刚刚出台，未来5到10年实现全民医保；这些政策和计划的实施，都离不开对有效信息的电子化管理。大数据综合健康服务平台通过整合已有的各项医疗服务资源，不仅能够提供作为连接政府、医院、保险机构和病人的纽带性数据信息，而且可以根据政府职能管理部门的具体标准与要求，提供实时的数据报表，強化各项医保的管理职能，以及提供及时的防疫防病信息。

大数据健康服务平台与医疗行业BPO服务外包业务市场

随着经济全球化的发展，商业领域正进行着新一轮的全球资源配置，商业服务外包（Business Process Outsourcing）市场发展迅速。在IT行业，依托软件和网络技术的商业服务外包市场正迅速崛起，发达国家正在将劳动密集型信息技术服务业务向中国、印度等发展中国家转移。处于经济全球化的医疗信息行业也没有例外。在美国，医疗行业借助于英特网上的大数据医疗信息管理软件与健康服务平台，将大量的数据信息处理服务工作，从成本继续升高的美国本土，不断的向中国、印度等发展中国家转移。开发构建一个与国际标准接轨的大数据健康平台，一方面能迅速的借览那些符合国情的先进管理经验，缩短我国医疗信息管理与世界先进水平的差距; 另一方面，这样的平台能让我们充分发挥国内人才和成本优势，为承接国际医疗行业电子健康档案领域的BPO服务外包业务带来了巨大的发展空间

这些业务，包括大量的病人就诊信息输入，基于国际疾病分类标准(ICD-10)的就诊信息分类工作，甚至于与之相联的就诊收费处理和保险收帐的种种工作。江加软件因长期与国外合作，在国际标准的应用方面积累了丰富经验，可以驾轻就熟的开发既与国际接轨，又能符合中国国情的中英文健康平台。这样不仅可以满足社会对先进技术的需求，而且还能通过技术带动与之相关的专业信息处理服务，全面促进中国医疗信息管理与服务水平。在这一方面，江加软件已经做出了许多初步的铺垫性工作。

基于大数据应用环境下的医疗信息消费服务

当前，国内外经济发展正处于缓慢复苏阶段，新兴服务业正被作为优先发展的产业。随着信息技术的发展，信息消费服务迅猛发展。医疗信息关乎人们健康，涉及临床治疗、医学研究、疾病防治、生物医药、医疗资源整合和医疗保险等众多民生领域，因此，研究在新的环境和技术背景下医疗信息的大数据应用平台对推动医疗信息消费服务具有重要意义。

由于能够整合现有的各种医疗服务资源，而且能够按照国标通用标准储存与交换病人就诊医疗信息，这样的大数据综合健康服务平台就成了一座可以不断挖掘的数据金矿。不仅可以为公共卫生的管理与决䇿提供依据，而且可以为疾病的研究与诊治，药品的开发与使用，提供具体与确实的实证资料，为提高人民的健康水平做出实质的贡献。

大数据医疗云中个人的主导作用

现代医疗健康服务竞争越来越激烈，由于信息的不透明和不对等，造成管理成本愈来愈复杂，监管成本也居高不下，政府、医疗机构、病人之间博奕还无法达到一个平衡，相对而言病人仍然处于信息不对称的弱势方，只有真正辅助病人获取足够的信息，才能更好的改善医疗健康领域的现状，建设真正和谐而又充满活力的社会。

这里我们更强调提出以个人为中心的健康管理云平台这一理念。首先，只有自己更关心自己的健康，因此与自己相关的健康数据只有汇总到自己手上才是最可靠的和最方便应用和管理的。而现代信息技术的发展已经具备了方便自己管理的技术基础。其次，健康数据除了就医诊疗过程中的信息外也还有很多日常监测的数据需要采集，这部分数据必须是依靠个人才能管理。再者，只有让个人更方便、更快捷、更多的掌握健康知识，更积极地关注个人健康，才能更积极预防疾病发生，选择合理饮食等生活习惯，就医时合理选择治疗方案，并积极主动配合医生，这样才能更好的降低医疗费用，促进医患关系的和谐。

因此，从个人或病人角度出发，我们将充分利用移动网络、智能终端、结构化电子病历系统的技术基础，提出建设一个以个人为中心的健康信息管理云平台及终端子系统，并使其成为构建大数据应用的重要组成部分。

综上所述，结合公司多年来在医疗信息管理领域的经验积累，我们确立了“基于大数据应用的综合健康服务平台系统”项目。

项目主要技术难点和重点

技术重点

根据项目的实现目标，通过对实际需求、最新技术和行业趋势的综合分析，本项目的主要技术重点如下：

专业的、开放的、低耦合的顶层架构设计足以支撑快速发展的、创新的商业模式。
以人为本的设计理念，创造极致的用户体验，从简单的、直接的需求出发增加用户黏度，培养使用习惯。
安全认证及授权体系和制度建设是实现信任链建立、安全通讯的基础，是大数据医疗云建设的安全保障。
知识库的建立需要基于专业的、符合众多国际国内标准的术语及知识体系规范为基础，集成全球各医疗健康领域的专业知识，一个在线更新的知识库建立是一个需要长期累积、整理分析、广泛参与、大量投入的过程，因此系统设计上必需考虑架构的开放性、接口的开放性，甚至开发模式及运维模式的可持续性。

技术难点

根据对整个应用需求、技术平台、运行环境和安全策略等综合分析，本项目的技术难点有以下几个方面：

综合数据源集成问题

病历档案是一种综合性非结构化数据信息，档案内容包文字、数字、语音、影像等复合型格式数据，这些数据来源于不同医疗设备、硬件端口和第三方系统等各种数据源，实时通用的数据集成环境研发是一个关键课题。

基于CDA构架的结构化数据存储

随着对病历信息交换和分析应用需求的改变，建立兼容国内外行业标准的病历信息存储规范尤为重要。基于CDA构架的结构化病历存储有利于病历信息在不同系统、医疗机构间转移，同时对病历信息的分析挖掘再利用具有显著的灵活性。

非结构化数据信息提取

医疗及健康领域不可避免的存在大量非结构化数据，如：影像数据、波形图数据、语音数据、自然语言文字等，只有不断的解决非结构化数据的信息提取和分析，才能更好地利用这些数据。

基于智能移动终端的应用研究

结合医疗机构的移动性工作特点和医疗信息消费服务的需要，面向不同应用角色的移动终端应用的研究包括人机交互、数据传输、数据交换、移动支付、传感器软硬件接口等。

大数据平台下的数据存储及处理技术

医疗信息数据量大，日常应用涉及部门多区域广，跨地域、跨系统、跨网络交互频繁，特别是面向公众的信息消费服务，访问量大。因此，数据存储、处理、备份和同步等技术研究对系统运行效率至关重要。

数据安全保密技术

医疗信息具有较强的私密性，在广泛的数据交换中，如何保证数据安全和系统的安全非常重要。

现有工作基础与优势

国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析

在国外，电子病历市场需求相对成熟，市场正从单纯产品和技术服务的模式向整体服务外包的模式转型，加之经济全球化的发展趋势，综合成本竞争是非常重要的竞争优势。在国内，规模性医院基本完成了基于传统HIS系统的电子病历系统建设，但已建成的系统技术平台落后，设计标准和现行新标准存在差距，急需升级换代提升功能。特别是随着新技术的发展，人们对医疗信息服务的需求迫切增长，基于大数据应用环境下的电子病历系统尚属研究空白，需要政府和企业进一步投入推动新产品的研发。

北京江加是一家留学生发起创办的企业，多年来一直专注于电子病历系统的研发和市场推广，先后开发了基于DOS、Windows和Web平台三代产品。多年的积累使的公司充分了解和把握国内外该领域的行业规范、发展动向和客户需求，诸多产品通过了国内外有关行业部门的专业认证，并获得了国家著作版权认证。

展望未来，新技术和新标准正推动电子病历管理系统的研发跨入一个新的飞跃。基于大数据应用的智能移动结构化电子病历云平台系统正成为新的发展方向。新一代系统不仅满足新的行业管理规范要求，同时也要满足区域医疗资源整合、远程会诊等跨区域性信息应用的要求。此外，智能终端和移动互联网的发展，催生了人们对信息服务的巨大需求，以病人信息管理为中心的电子病历系统需要满足私人医疗信息的个性化服务，从而有效提高整理服务水平。

项目申请单位及主要参与单位研究基础

本项目面向商业应用开展研发工作，公司作为项目的研发主体。根据项目的进展和管理需要，会适当开展一些产学研结合的联合工作模式。目前，公司已经具备了以下相关项研究基础：

研发团队

为了保证项目的开展，公司组建了一支20多人的开发队伍，核心成员具有资深的电子病历系统研发经验，熟悉项目管理。

团队核心：团队的领军人物为留美计算机专业博士,早在90年代初期就加入了美国医疗信息管理平台的开发设计工作。二十年来, 与美国医疗信息技术发展同步成长，熟悉各个不同发展阶段的技术难点以及标准要求, 开发了一系列适应美国环境的医疗信息应用及管理软件。团队的核心,还包括了自1999年以来就参与了美国医疗信息软件研究与开发的软件工程技术人员。这些人员具有丰富的与国际标准接轨的经验, 所开发的产品也已被美国众多的医院及诊所使用。

团队组成：团队由三部分人员组成。第一部分是多位具有海外留学背景的研究设计及测试人员，其主要任务是与国际标准的接轨及相关的技术认证；第二部分是由国内具有十五年以上医疗信息软件开发与设计的研究人员，其主要任务是负责了解国内医疗管理部门与医疗机构的具体要求与标准，开发中文环境下与中国国情相结合的健康服务平台架构；第三部分是一批毕业三年以上的计算机专业硕士、博士，他们在过去三年在江加软件的工作经历中, 直接参与了国内外健康服务平台开发的编程工作, 积累了丰富的经验，是江加软件技术开发的中坚力量。

团队经验：团队的经验保括：1）开发多种环境下医疗信息数据输入的产品，如语音,影象,文字,半结构化的模板,全结构化的模板等等。2）开发云端大数据模式的医疗信息管理软件。与国内以单个医院或医疗系统为单位储存医疗信息的管理模式不同, 国际上流行的是以第三方厂商为主的，连接多个医院或医疗系统的跨地区的云端管理系统。江加软件的研发人员直接参与了在国外的以云端管理为基础的健康服务平台的建设与维护，积累了国内其他厂商所缺乏的知识与技术优势。3）医疗信息交换的丰富经验。江加软件参与开发的国外健康服务平台, 需要进行大量的医疗信息交换和整合。江加团队为此精通用于文本交换的HL7 的各项标准，还开发了用于影象交换的DICOM阅读浏览器。並能按照国际标准，接通各类实验检验资料，甚至联通药房为病患提供电子处方。

行业积累

多年来一直专注于电子病历系统的研发，先后开发了基于DOS、Windows和Web平台三代产品。始终紧紧跟踪最新的行业规范和技术，为本项目的研发准备了充分的行业知识和技术积累。

医疗信息数据输入：数字输入任何一项电子信息管理系统,都要起源于原始的数据输入。二十多年来, 江加软件的核心研究人员, 开发了多种多样的数据输入手段, 为医护人员加快数据输入提供便利。这其中包括语音输入,文字输入,以及在半结构化和结构化的文档模板上填空式的文字输入。即便是语音输入, 降价软件也开放了电话录音, 多媒体电脑录音, 以及智能手机录音等种种应用软件。这些语音输入的文档数据,可以通过语音识别的软件,加以转化为文本数据。亦或通过专业的人工服务，将其转录为文本数据。江加软件在这两方面都卓有成效, 是国内仅见的以语音输入为解决方案的厂商之一。江加软件在文本输入，以及半结构化和结构化数据输入方面,也取得了卓越的成绩。公司现在参与开发的英文健康服务平台, 就是以结构化的文本输入, 以及半结构化的专业人工转录服务相结合, 在美国拥有了广大的市场。

医疗信息数据管理：完善了医疗信息数据输入的解决方案之后,江加软件研发人员也强化了大规模的医疗信息数据管理。公司根据客户的要求, 提供了在地以及云端的多种解决方案。关键之处在于,公司是以产品为重点,广泛接纳各型各类的医疗单位使用这个产品以及相关服务。在强化医疗信息数据管理的通用性的同时, 也能为客户量身裁衣, 进行一些特殊的设计以及改进。与此同时,江加软件参与开发的美国产品, 也在美国地区性健康服务平台的网络中发挥了作用，先后参与了美国圣塔巴巴拉以其费城地区的区域性平台交流，积累了医疗信息管理点面结合，在地与云端结合的宝贵经验。

医疗信息交换（HIE）实施：大型健康服务平台的基本要求之一,是使用者不仅能在平台内,而且能在平台间充分的交流医疗信息。江加软件开发人员精通国际通用, 国内也全部采用的HL7文本交换标准，並且已充分运用最新的CCD 及CCR标准，能在健康服务平台产生符合国际标准的CCDA文件, 在平台间无障碍地交换医疗信息。与此同时，江加软件开发的DICOM接口软件以及浏览器，也能在平台间自由地交换医疗影象,並且充分而且清晰地展示他们，以供诊疗判断之用。除了医疗文本与影像的交換，江加软件参与开发的平台正能与检验室及药房实时交流、迅速处理病患资料及颁发电子处方。电子药物管理记录系统（EMAR）的国际经验，也是国内厂家绝无仅有，或者不可多得。

医疗质量管控与信息化：大型健康服务平台的另外一项基本要求,是需要为临床医疗决策提供数据资料。虽然对临床质量的控制措施, 由于国情的不同, 在各个国家或地区会有差别。但不同的标准,都可以在同样的软件机制下得到反映。这些质量控制的措施, 小到病人对药物过敏的警告, 药量的大小, 以及前后药物的可能冲突；大到医院对同一病人在不同时间治疗的比较，医院基础设施以及医院住院质量的报告，都可以在平台自动生成，主动向医护人员提供警示，或向政府监管部门实况报告。江加软件在这方面已有充分的经验，並有现成的英文平台。这些宝贵经验, 如果能结合国内政府部门的相关要求与标准 , 必可转化为健康服务平台中适合中国国情的医疗质量管控模块。

健康档案服务平台的国际认证：大型健康服务平台现在并无国际标准。但是一些先进国家根据自己对医疗信息的要求, 以及大数据时代特色，出台了一系列对健康服务平台的认证标准。江加软件有幸参与了2011年以及2014年先后两期的美国政府认证程序，所开发的健康服务平台,全部达到了美国政府的具体认证要求,获得了美国卫生部门的官方认证书。2011年版（第一阶段有意义使用）的认证总共有41个标准。2014版（第二阶段有意义使用）有50个标准。2014年版的一个重大变化是将标准组织成类别分为临床、护理协调、CQMs、隐私和安全、病人参与、公众健康和应用。第二阶段有意义使用规则在公共卫生方面有其亮点，如免疫数据的成功持续传送、患者症状电子数据的成功提交、实验室结果报告的成功持续提交。同时强调病人参与，使用安全可靠的电子通讯手段与患者沟通相关的健康信息。如为患者提供健康信息的在线访问，患者和医疗机构之间的信息通过安全渠道传递等等。这些他山之石，都能为我们借鉴。江加软件前后两次参与的这个认证过程, 能为开发大型的适合中国国情的健康服务平台提供经验。就我们所知,目前国内还没有厂商产品参加与通过了美国卫生部门第二期的认证标准。

第三方医疗信息管理平台经验：另外值得一提的是,江加软件参与开发的美国健康服务平台,是完全由厂商作为第三方经营管理的健康服务平台。由于完全由厂商经营管理, 它不仅要求系统能够整合不同来源的各种医疗信息，支持所有不同客户（医院与诊所）的工作流程, 同时还要求有足够的可使用性，提高最终用户的工作效率。要让庞大的客户群认可公司的产品,作为第三方的厂商必须积累经验, 异中求同, 同中存异。这样的平台开发及管理经验, 我们认为对国内开发新型的健康服务平台大有帮助。

研发环境

公司拥有完备的软件开发平台、硬件设备和网络环境，并根据项目进展和需要不断更新。

综合健康服务平台开发环境：公司将建立单独的综合健康服务平台开发环境，所有的开发工作,将在这一开发平台内进行。公司将联合有关的业务伙伴, 在这一开发环境下编程完项，整合数据。

综合健康服务平台测试环境：公司将揭露建立单独的综合健康服务平台的测试环境,所有的平台测试工作,将在这里环境被完成。公司将联合相关的业务伙伴, 设立数据接口, 整合测试资料, 书写相关的档案文件, 用户手册, 为平台的实际运用提供条件。

综合健康服务平台国外参考平台: 公司还可借鉴目前在国外运行的英文平台,参考国外不断改进的标准要求,及时提高中文平台的运作水平，使国内平台与国际要求保持一致。

管理保证

本项目作为公司的核心产品，其研发成果直接关系到公司未来的发展。为此公司在资金方面做了周密安排，通过各种渠道筹集保证项目的开展。同时公司在管理上进一步优化调整，为本项目的有序开展提供管理保证。

研究内容与考核指标

研究内容、技术路线和创新点

研究内容

通用数据集成平台

通用数据集成平台将为不同数据源（医疗设备、硬件端口、交换数据库等）、区域医疗云和相关机构等提供实时统一的集成环境，实现医疗信息的交换、存储和同步。为形成大数据中心提供数据集成引擎。

基于CDA构架的结构化病历模版

满足国内外电子病历行业标准的新要求，通过CDA构架实现各种格式的数据（文字、数字、语音、影像等）结构化存储。

智能移动应用平台

随着移动互联网和智能终端的技术发展，传统PC应用正被各种智能设备取代，满足不同环境的应用需求。

大数据信息分析和服务平台

在新的技术和需求的推动下，信息管理已经不仅仅局限于存储和局部应用。海量的大数据分析挖掘正成为新的信息管理要求，同时为公众提供有价值的信息服务正成为新兴业务，从而大大提高了信息管理水平和价值。

数据安全保密机制

作为私密性较强的医疗信息，安全有效的保密技术和方案是系统重要的研究内容，使信息在广泛充分利用的同时增强使用者的安全感。

技术路线

“基于大数据应用的电子病历平台系统”从系统软集成角度出发，通过对网络协议、数字通信、硬件监护、关系型数据库、非结构化文档等集成元素在系统集成中的行为特征分析，为适应规则流程定制化、数据信息多元化、运行监护异地化和应用移动化的新一代电子病历系统提供一个引擎式的协同平台软件。

系统采用独创的基于任务管理的模型和开放式中间件构架，内嵌了面向二次开发的动作树脚本语言，同时，充分挖掘大数据应用环境下对信息交换、安全保密、随时按需获取等应用特点，有效解决信息孤岛、虚拟协同等信息化问题。

为了使系统实现预定的功能目标，在技术实现上将遵循以下技术路线：

数据集成平台化

系统针对不同的数据源，开发相应的管道式集成引擎，对接统一的集成平台，输出统一格式的数据。

大数据中心和分布式数据库结合的存储模式

考虑到医疗信息量大和跨部门交换的特点，为了满足海量数据分析和个性化健康信息服务对传输速度和完整性的要求，系统采用大数据中心和分布式数据库结合的存储模式构建数据库群。

兼容国内外行业标准

系统完全兼容医疗行业相关国际行业标准，封装HL7、DICOM等医疗行业标准协议，同时采用国内外兼容的CDA结构化病历格式,便于信息在不同系统间的交换。

充分发挥后PC时代智能终端的应用

传统信息管理的主要工具是PC，在移动互联时代的今天，智能终端在新技术背景下的信息管理中将发挥更重要的作用。系统将在智能终端应用方面更加注重实用性的研究。

有效的数据安全策略

根据医疗信息在大数据应用环境中的流动途径，采取成熟的加密技术和系统安全保密方案，保证数据信息的安全使用。

创新点

基于项目的技术路线和最终实现的目标，本项目创新点如下：

基于CDA的信息架构以及各国内医疗信息规范，定义符合国内需求的开放的病历交换与存储规范。
基于敏感数据交换协议Direct Project的安全数据通讯服务接口，实现和区域医疗云平台及第三方医疗信息服务提供商（HISP）信息交换。
建立以个人健康信息管理为中心连接区域医疗云平台及各医疗机构拥有的分布式数据库共同形成的大数据平台，解决好结构化信息与非结构化信息交换及存储的相容性问题。
基于大数据平台的海量智能数据分析挖掘和移动智能终端的应用，为公众提供有价值的健康信息服务平台。
基于安全认证的网络通讯技术，最大限度的保护病人隐私信息和医疗机构的数据保密性要求。

主要技术指标

本项目的研发，将把传统电子病历产品从功能和技术层面提升到一个新的层次，同时基于大数据应用平台的研发，充分整合了个区域部门的医疗信息，提升了医疗信息的再利用水平，为公众提供更有效的、个性化的医疗信息服务，极大改善了医疗服务质量和水平。

本项目的研发，将在技术上产生许多创新和突破，诸多应用将填补行业空白点。公司将及时把这些技术和产品进行知识产权和著作权登记。

通过内外类似产品和技术对比，本项目具有以下竞争优势：

建立以个人健康信息管理为中心连接区域医疗云平台及各医疗机构拥有的分布式数据库共同形成的大数据平台，解决好结构化信息与非结构化信息交换及存储的相容性问题。
基于移动终端及网络为物理基础平台建立以病人为中心的就诊及服务平台，统一规范服务于病人的窗口业务流程及数据交换接口规范，并延伸窗口业务到智能移动终端,以此打通医院与大数据平台的连接管道，实现诊前、诊中、诊后的信息统一。
基于安全认证的网络通讯技术，最大限度的保护病人隐私信息和医疗机构的数据保密性要求，并确保病人信息访问的授权掌握在病人自己手中。
提供全面丰富的知识库和病人教育资料，有助于病人自己掌握疾病、药物、诊疗等相关知识，提高病人对医疗就诊的认知度、参与度，并提供适度的决策支持。
通过预订设置，提供个人关注的最新的医疗案例及相关知识,并提供基于大数据平台数据挖掘获取的知识，提供给病人和医生个性化诊疗参考。
通过网络社群、疾病跟踪、随访交流提供较好的医患互动以及患者之间的沟通交流平台，跟踪信息进入大数据平台进行共享。

预期经济、社会、环境效益

医疗行业在全球任何一个国家都是关系国计民生的关键行业，医疗行业信息化市场是一个需求稳定的市场。病历档案管理是医疗行业中的一个细分市场，由于病历档案关系到临床诊疗、医学研究、医疗保险、司法鉴定等众多环节和部门，因此病历档案管理是医疗行业信息化中的重要领域。根据一些第三方市场分析，未来三年国内电子病历市场需求规模达到100亿左右，每年国内该领域近30亿的市场销售。本项目的研发，进一步提升了公司的市场竞争能力，将给公司带来可观的经济效益，推动公司发展进入一个新阶段。

本项目的研发，将把传统电子病历产品从功能和技术层面提升到一个新的层次，同时基于大数据应用平台的研发，充分整合了个区域部门的医疗信息，提升了医疗信息的再利用水平，为公众提供更有效的、个性化的医疗信息服务，极大改善了医疗服务质量和水平，产生良好的社会效益。

项目示范规模

为了保证项目研发的成功，项目试点和样板客户的建立也是项目研发中一个重要环节。在产品初步完成后，公司将制定积极的策略，选取有代表性的医院进行新产品应用试点。在试点的过程中，不断吸收各方面的应用反馈意见，完善系统功能。为了保证试点工作的客观性，将选取不同的有代表性的应用对象参与试点测试。

人才队伍建设

公司的发展靠全体员工的努力。为此，公司将做好人才队伍建设，建立完善的人力资源规划。人才队伍建设以自己培养为主，公司将和高校和有关人力资源机构开展合作，建立一套完善的员工培养和培训计划。对于一些特殊人才，公司将根据实际情况采用引进的办法。

公司将依照《劳动法》完善人力资源制度，创造一个良好的工作环境和氛围，通过完善公司管理，构建良好的组织文化提高员工的凝聚力，为本项目的实施提供所需人才保障。未来，公司将根据发展的需要，探讨股份期权等制度，使公司和员工能共同享受企业发展的成果。

其他考核指标

本项目是公司确立的未来三年公司的工作重点，除了在技术上和产品上实现前面的内容阐述，通过新项目的实施，公司实现跨越式发展，达到以下发展目标：

公司品牌。在电子病历管理领域成为集产品和BPO服务于一体的综合性的具有竞争力的知名公司。我们将把国内外的资源充分组合，统筹国内外市场，发挥自身优势，努力成为医疗行业电子病历管理领域的知名品牌。
产品研发。培养一支具有较强研发能力和技术管理能力的队伍，实现从产品设计、编码、测试、实施全部中国制造。面向国内外市场开发新一代“基于大数据应用的电子病历平台系统”产品。
BPO服务。培养一支专业的BPO外包服务队伍，组建BPO服务外包中心，为国内外客户提供电子病历管理的专业外包服务。
企业管理。伴随着公司的成长，各方面的问题也会随之而来，良好的企业管理对保证公司稳定发展具有关键的意义。公司发展的核心能动性在于人，因此建立一个以人为本、人尽其才、人人向上的具有高度凝聚力的企业文化是企业管理的重要任务。为此，公司将建立完善的各方面的制度和措施，打造合适的、能支持公司持续发展的企业管理模式。

总之，我们将根据国内外的不同情况和需求，最大程度的统一调度国内外资源，实现我们的目标，这也是当今经济全球化的形式下企业发展的必然趋势。

经费需求

项目投资计划

项目投资3年计划：年度要填写具体年份（****年）。			总投资	3,000万元
年度/内容	项目实施阶段	投资额度	资金主要用途
2014	项目研发完善阶段	700万元	投入资金主要用于产品研发、行业体系认证。
2015	示范应用	800万元	2015需要投入800万元用于产品示范应用。
2016	全面推广阶段	1,000万元	投入资金主要用于市场推广
测算依据（600字之内）：
本项目预计总投资3,000万元，目前已完成投资500万元，预计未来新增投资2,500万元。根据本产品目前的研发情况，以及本项目的具体实施计划预测： 2014年需要投入700万元用于产品的研发完善； 2015需要投入800万元用于市场调研和产品推广； 2016年，产品成熟，进入全面推广阶段，预估将再投入1,000万元用于产品宣传推广。

项目筹资计划
资金使用计划

项目融资3年计划：年度要填写具体年份（****年）。单位：万元
年度/ 内容	项目实施阶段	团队自筹	银行贷款	政府拨款	其他
2014	项目研发完善阶段	400		300
2015	示范应用	500		300
2016	全面推广	600		400
测算依据（600字之内）：
未来三年，本项目预计新增投资2,500万元用于产品研发、完善与市场推广，根据本公司目前的经营状况，本公司计划自筹资金1,500万元，通过政府拨款方式融资1,000万元。

项目投资情况明细表 单位：万元

序号	年份项目		合计	2014	2015	2016	说明
1	项目投资总额		3,000.00	1,200.00	800.00	1,000.00
1	其中：已完成投资额		500.00	500.00			执行期内已经完成投资
2		新增投资总额	2,500.00	700.00	800.00	1,000.00	执行期内项目新增投资额

新增投资资金使用计划预算表 单位：万元

序号	项目	合计	说明
1	建立大数据中心	400.00	计算机硬件、系统软件、网络设备等硬件设备的购置费用
2	产品研发及试点	1,000.00
	其中：工资及福利	500.00
	产品测试及试点	200.00
	调研费	100.00	对项目关键技术及功能需求的资料检索和现场调研
	培训费	50.00	对员工的技术等进行培训
	产品标准认证	50.00
	管理费用	100.00
3	市场推广费	800.00	产品宣传和市场推广
4	基本预备费	300.00	不可预见支出项目的准备金
	合计	2,500.00

其中，新增申请资金使用计划见下表：

申请资金使用计划预算表 单位：万元

序号	项目	合计	说明
1	产品研发设备投资	200.00	购买计算机硬件、服务器等
2	研发人员工资	200.00
3	产品测试及试点	100.00
4	调研费	100.00	对项目关键技术及功能需求的资料检索和现场调研
5	产品评测、鉴定费	50.00
6	管理费用	50.00
7	市场推广费	300.00	产品宣传和市场推广
	合计	1,000.00

项目经济效益分析

企业创办之日起后3年的经济效益预测：年度要填写具体年份（****年）。
内容/年度	2014	2015	2016
年销售收入	700万元	900万元	1,200万元
总成本	838.60万元	861.80万元	967.50万元
毛利润率		4.24%	19.38%
企业人数	60人	70人	85人
预测分析（600字之内）：
2014年项目主要处于研发阶段，签订了为期三年总额500万美元的项目外包合同，当年预计实现销售收入700万元。 2015年项目处于试销阶段，预计实现销售收入900万元。以后每年预计实现30%~50%的产品销售收入有序增长。

项目投资静态分析

本项目主要投资静态分析指标如下：

财务净现值：所得税前：95.34万元,所得税后：72.19万元；

投资回收期：所得税前2.35年，所得税后：2.43年；

内部收益率：所得税前：55.60%,所得税后：44.03%。

序号	年份项目	2014	2015	2016
1	现金流入	700.00	900.00	1,200.00
1.1	产品销售收入	700.00	900.00	1,200.00
1.2	回收固定、无形和递延资产余值
1.3	回收流动资金
2	现金流出	838.60	861.80	967.50
2.1	固定资产投资	160.00	200.00	250.00
2.2	流动资金	280.00	280.00	280.00
2.3	经营成本	350.00	320.00	350.00
2.4	销售税金及附加	42.00	54.00	72.00
2.5	所得税	6.60	7.80	15.50
3	净现金流量	-138.60	38.20	232.50
4	累计净现金流量	-138.60	-100.40	132.10
5	所得税前现金流量	-132.00	46.00	248.00
6	所得税前累计现金流量	-132.00	-86.00	162.00
计算指标所得税前所得税后财务内部收益率 55.60% 44.03% 财务净现值（ic=12%) 95.34万元 72.19万元投资回收期 2.35年 2.43年

实施机制

组织管理措施

项目组织结构

本项目的实施是一个系统工程，具体工作涉及众多组织协调工作，需要根据不同任务成立有效的项目小组协调领导项目的工作。基本的项目小组结构如下：

项目总体组由公司行政、技术高层领导组成，作为项目确立和实施的决策机构，对项目实施过程中的方案做最终决策，并为项目实施所需资源调度和协调做高层保证。主要任务如下：

决定项目实施方案，审核实施过程。
协调部门合作，整合调度资源。

项目管理小组是项目方案制定、项目实施、组织协调等日常工作的常设机构，由公司主要部门的行政和技术负责人组成。作为项目日常工作的组织协调小组，主要工作如下：

制定项目实施过程中各种具体事情的实施计划和方案。
为项目具体实施提供日常组织协调和资源调度。
实时跟踪项目进展。

项目研发小组是项目实施的技术性常设小组，负责整个项目的技术方案制定、实施、进度计划等管理和研发工作，具体工作如下：

根据项目目标制定项目技术方案和进度计划。
组织实施项目的需求分析、系统设计、系统实现、系统运行等技术工作。

项目过程管理

为了保证项目的正常有序开展，将对整个项目研发过程导入CMM体系管理，以使项目管理更加科学化、标准化，保证公司能够更好地实现商业目标。

产学研结合模式

为了保证项目研发的成功性，在产品研发过程中将最大程度的开展产学研结合的模式。具体方式如下：

技术攻关：公司将和科研能力的科研院所就某项课题或技术进行科研攻关，作为横向技术联合。
任务外包：为了提高项目的管理效率和降低成本，在技术和进度可控的条件下，把一些项目任务分包给科研院校完成。
人才培养：通过和科研院校的合作，引进和培养公司项目研发需要的人才，为项目和公司的发展做好人才储备。

知识产权与成果管理及权益分配

技术和知识产权是企业发展的核心动力。公司将致力于独立自助的研发模式，完全拥有技术和产品的商业知识产权，及时对产品和技术进行著作权和专利认证工作。对于有关技术合作，建立签订有效的合作协议，明晰知识产权和利益分配，不给公司和项目的长远发展埋下不利因素。

项目风险分析及对策

技术风险

多年来，公司一直专注于医疗行业病历档案信息化领域，产品在需求、功能和技术平台方面保持了连续性，先后开发了基于DOS、Windows和Web平台三代产品。本项目是在历代产品研发基础上，充分结合当前病历档案管理新的行业标准、应用需求和技术平台进行产品功能和技术方案的制定，充分考虑了技术的可行性，并作了充分实验论证，对纯粹技术方面的风险具有充分的预测和把握。

技术风险的其他风险在于骨干技术人才的稳定性。技术骨干队伍是公司产品研发和技术创新的关键资源。公司将通过企业文化、管理机制的创新，真正形成了“以人为本，人尽其才”的用人环境，使得个人和企业在成长和利益方面达到和谐的状态，保持核心队伍的稳定。另外，公司将加大同本地区高校和科研院所在人才培训和技术研究方面的合作，为公司的产品研发提供人才和技术的保障和支撑。