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近日，南非政府正式宣布，将从2024年7月1日起终止其当前适用于多类进口商品的140项关税减免。这一政策调整迅速引发了跨境电商行业的高度关注，尤其是对以“极致低价+包邮”模式迅速崛起的跨境平台Temu而言，更可能在物流成本和商品定价方面面临前所未有的挑战。

一、背景：南非关税减免政策终止的意义

依据南非财政部和国家税收署（SARS）发布的公告，自2024年7月1日起，南非将取消进口货物清关过程中原有的《税收优惠和豁免条例》（Schedule 1 to the Customs and Excise Act）中的140项关税减免。这些减免涵盖了电子产品、服饰、家用消费品等广受电商青睐的商品类型。

南非财政部解释称，此轮取消措施意在优化国家财政收入结构，增强国内制造业竞争力，减少对进口消费品的依赖。据南非国家预算办公室数据，2023年全年南非的关税收入为556亿兰特（约29亿美元），较前一年下降4.6%。政府希望通过取消关税减免，增加财政收入的弹性，以应对在全球经济趋紧背景下的预算压力。

二、直接影响：Temu面临物流与定价双重压力

Temu近年来快速拓展海外市场，尤其在发展中国家展现出强劲增长势头。南非作为其重要的新兴市场之一，自Temu于2023年底进入以来，平台注册用户数已超过150万人。Temu依赖其母公司拼多多强大的供应链和物流整合能力，以高性价比的商品和免费直邮模式打破地域壁垒。

然而，在南非取消关税减免后，一些原本免征关税的日常消费品（如服饰、简易电子设备、文具、塑料制品等）将重新征收5%-25%不等的关税与增值税（VAT）。据彭博社报道，该变更可能使电商平台的单品成本平均上涨8%-15%，特别是采取CIF（到岸价）计税模式的批量小包投递将直接受到冲击。

对于习惯于“1美元包邮”的Temu而言，这将意味着不得不在以下几个方面作出调整：

• 调价：为了维持利润空间或规避亏损，平台需对涉及商品进行价格调整，可能影响其在价格敏感型消费者群体中的吸引力；

• 投递策略：为降低单位运输税费，Temu可能倾向合并小包，采用集中清关或选择海外仓模式，但这将牺牲一定的物流速度；

• 成本承担重构：目前许多平台采取“平台补贴关税和清关费用”的模式，新政策将迫使Temu重新平衡“谁来买单”的账本。

三、电商平台普遍承压：不仅仅是Temu

不仅是Temu，其他跨境电商平台如Shein、AliExpress、Wish等，同样在近年加大了对非洲市场的投入。根据Statista数据，2023年南非的电商用户人数达3900万人，占全国总人口的65%，为非洲地区电商渗透率最高的国家之一。同时，南非的移动支付普及率和物流基础设施在非洲也相对领先，对中国制造型电商企业具备极大的诱惑力。

但税收变动将带来三重考验：

1. 清关成本上升。货品从中国发出后进入南非，若无法享受关税减免，将直接增加平均每件商品的清关费用，尤其是低值商品比重高的平台尤为敏感；

2. 增值税全覆盖。南非实行15%统一增值税税率，实际代征过程可能出现规范化执行更为严格的趋势，绕税空间被压缩；

3. 用户价格敏感度提升。数据显示，南非用户接触电商的初始动因大多集中在“更低价格”与“产品选择广”，当价格优势开始减弱，用户转移至线下或更具性价比的平台的可能性提高。

四、平台应对：调整供应链与本地化策略

面对突发市场政策调整，跨境电商平台已有一些反应策略开始酝酿：

• Shein早在2022年便启动了在阿联酋和南非的本地仓计划，以应对潜在的政策风险；

• AliExpress则通过与本地物流龙头公司合作，并试点增值税代征服务，探索更合规的财税路径；

• Temu据知情人士透露，已在评估设立非洲前置仓选址及集中申报清关制度，以缓解清关延误及税负波动。

从供应端看，有部分商家已开始限制向南非发货的SKU种类，或考虑持有当地小规模库存以灵活应对政策调整。例如，某主营美妆工具的中国供应商表示：“过去一个月我们给Temu供货减少了30%，原因正是平台担心新政策出台后利润空间受限。”

此外，汇率波动亦是关键变量。南非兰特过去一年对美元贬值逾12%，进一步推升进口物品价格，对于以本土货币结算、利润薄弱的中小卖家来说，是双重风险。

五、从南部非洲看全球：监管趋严成为常态？

南非此轮政策变化，并非孤例。事实上，面对跨境电商渗透的迅猛增长，多个发展中经济体相继强化了海关税收监管体系：

• 2023年，巴西拟对所有海外包裹征收17%增值税，被称为“打击灰色直邮通道”的举措；

• 印度自2023年取消5万美元以下网购商品的关税豁免，再度提高入境门槛；

• 马来西亚自2024年起对电子商务平台实行“商品销售税”计划，统一平台与用户之间的税收机制。

这些政策层面的变动表面上出于财政考量，但深层逻辑之一，是各国政府开始重新审视平台型电商对本地产业的冲击。Temu的“价格革命”在全球复制的同时，也引发了监管方对“低价是否来自避税与政策套利”的深度反思。

六、结语：结构性转型开始显现，平台未来需更合规透明

南非取消关税减免虽为单一国家政策，但其背后的行业信号已然清晰：全球范围内，跨境电商红利时代逐渐进入监管重塑期，低价与物流优势需要在更合规、公平的舞台上竞争。对于像Temu这样高速扩张的平台而言，未来能否搭建稳健的税务战略和物流路径，将直接左右其在新市场的持续渗透力。

更进一步说，依靠价格补贴拉动用户增长的逻辑，正面临来自政策、成本与用户期望的三面夹击。下一阶段，平台若要在国际市场立足，势必从单一的“中国制造出口公式”转型为更为本地化、多边税收适配与供应链协同的新运营体系。

南非此举虽仅是开始，但也为整个行业敲响了变局的前奏。