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一、物品分类的基本框架
- 排他性：能否阻止他人使用该物品的特性
- 竞争性：一个人使用是否减少他人使用的特性
根据这两个特性可将物品分为四类：
- 私人物品：既有排他性又有竞争性（如冰淇淋、衣服）
- 公共物品：既无排他性又无竞争性（如国防、路灯）
- 公共资源：有竞争性但无排他性（如海洋鱼类、清洁空气）
- 俱乐部物品：有排他性但无竞争性（如有线电视、消防服务）
二、公共物品的经济分析
- 基本特征：
- 非排他性：无法阻止"搭便车者"（free rider）
- 非竞争性：增加使用者不会增加边际成本
- 典型例子：
- 国防安全
- 基础科学研究
- 公共卫生防疫
- 广播电视信号
- 供给困境：
- 私人市场供给不足（因无法收费）
- 搭便车问题导致市场失灵
- 需要政府通过税收提供
三、公共资源的经济分析
- 基本特征：
- 非排他性：难以限制使用
- 竞争性：过度使用会导致枯竭
- 典型例子：
- 海洋渔业资源
- 森林和草原
- 清洁空气和水源
- 拥挤的免费道路
- 管理难题：
- “公地悲剧”（Tragedy of the Commons）
- 个体理性导致集体非理性
- 资源过度使用直至枯竭
四、政策解决方案
- 公共物品的供给机制：
- 政府直接提供（国防、公共卫生）
- 政府补贴私人供给（科研资助）
- 成本-收益分析决策
- 公共资源的管理措施：
- 使用管制（捕捞配额、放牧限制）
- 征收使用费（排污费、资源税）
- 产权明晰化（林地承包、渔业权）
- 可交易许可证制度
五、典型案例分析
- 灯塔供给：
- 传统认为是典型公共物品
- 实际可通过向港口收费实现排他
- 渔业管理：
- 过度捕捞导致鱼类资源枯竭
- 解决方案包括：
- 设定捕捞季节限制
- 实施个体可转让配额
- 发展人工养殖替代
六、本章核心结论
- 市场机制在提供公共物品和管理公共资源方面存在固有缺陷
- 政府干预可以改善这两种情况下的资源配置效率
- 政策选择需考虑物品特性和实施成本
- 产权界定是解决许多公共资源问题的关键