【欧盟法规】欧盟新电池法规即《(EU) 2023/1542 电池及废电池法规》 访问当前版本(2025年7月31日)
更新说明：
2023年7月28日
2024年7月18日
2025年7月31日
欧盟官方网站
文件 0223R1542-20230728
综合文本:2023年7月12日欧洲议会和理事会关于电池和废电池的欧盟(EU)2023/1542号条例,修订第2008/98/EC号指令及条例(EU)2019/1020,并废除与欧洲经济区相关的文本第2006/66/EC号指令(生效)。
为了应对日益增长的需求，欧盟于2023年7月通过了新的电池法规（Regulation (EU) 2023/1542 of the European Parliament and of the Council of 12 July 2023 concerning batteries and waste batteries，以下简称“新法规”），新法规取代了2006年的电池指令（Directive 2006/66/EC，以下简称“电池指令”）。与必须首先在每个成员国转化为当地国家法律的电池指令不同，新法规会在所有欧盟成员国自动生效，而这也是新法规的主要目的之一——建立适用于所有欧盟成员国的统一法律框架。
- 适用范围：适用于投放欧盟市场的所有类别电池，包括便携式电池、汽车电池、电动汽车电池和工业电池，无论电池是在欧盟生产还是进口，也无论其单独使用或被纳入其他产品中。
- 主要要求
- 生产者延伸责任（EPR）
- ：建立了统一的欧盟范围内的 EPR 框架，细化了 “生产者” 的定义，要求生产者负责电池整个生命周期的管理，包括收集、处理、回收和处置废旧电池，以减少成员国差异化执行。
- 标识要求：自 2026 年 5 月起，容量超过 2 千瓦时的电池在进入欧洲市场时必须注册 “数字电池护照”，记录电池信息、原材料信息、ESG 评价和供应链数据等多项内容。每块电池还应标有二维码，方便消费者或其他利益相关者获取 “数字电池护照” 信息，且每种类型的电池必须携带 CE 标志。
- 碳足迹申报：自 2024 年 7 月起，动力电池以及工业电池必须申报产品碳足迹，需提供电池厂家信息、电池型号、原料、电池碳足迹总量等信息。到 2027 年 7 月，动力电池要达到相关碳足迹的限值要求。
- 废旧电池管理：从 2025 年起，将逐步推行回收效率、材料回收及循环目标，所有收集的废电池都必须回收利用。对于废弃电池与关键金属材料设定了最低回收率目标，如便携式电池在 2027 年达到 63%，2030 年达到 73%；锂在 2027 年达到 50%，2031 年达到 80%；钴、铜、铅和镍在 2027 年达到 90%，2031 年达到 95%。
- 可拆卸性与可更换性
- ：含便携式电池的产品必须保证电池在产品使用寿命期间可由最终用户轻松拆卸和更换，并提供安全信息和操作说明，该要求自 2027 年 2 月 18 日起生效。
- 尽职调查义务
- ：原定于 2025 年 8 月 18 日实施的电池原材料尽职调查义务已延期两年至 2027 年 8 月 18 日。企业需制定并实施电池尽职调查政策，接受公告机构外部验证与定期审核，识别并管理原材料采矿、加工、贸易环节的环境与社会风险。
- 政策意义
- 推动循环经济：法规通过对电池全生命周期的管理，从原材料的回收利用到废旧电池的收集处理，有助于提高资源利用率，减少浪费，推动欧盟向循环经济模式转变。
- 保障能源安全：该法规有助于提升欧盟储能行业发展的稳定性，通过对电池生产和回收的规范，减少欧盟对外部电池原材料的依赖，对欧盟未来的能源安全具有重要意义。
- 提升行业竞争力：法规对电池生产提出了更高的技术要求，迫使企业增强技术实力，推动电池行业的技术创新和发展，从而提升欧盟电池行业在全球的竞争力。
- 保护环境和人权：通过尽职调查义务等要求，企业需要识别和管理电池生产过程中的环境与社会风险，有助于减少电池生产对环境的破坏，保障相关人员的人权和劳动权益。
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新法规将“电池”定义为：通过化学能直接转化而产生电能的任何设备，具有内部或外部储存功能，包含一个或多个不可充电或可充电的电池单元、模块或其组合，包括经过处理可以再次使用、经过处理可用于新用途、改变用途、重新制造的电池。
| 电池类别 | 特性 |
| 便携式电池 |
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| 启动、照明或点火（SLI）电池 |
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| 电动汽车电池 |
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| 工业电池 |
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| 轻型运输工具 (LMT) 电池 |
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新法规的其他要求
除生产者延伸责任外，新法规对电池的技术规格、标签，说明书等都有额外的要求，并且不同的要求可能会有不同的生效日期，这也需要各位卖家持续关注。对此，我们列出如下重点法条供您参考，详细内容请参考法规全文并在需要时候咨询律师或专业技术人员。
1. 最低保质期和性能要求
第9条和第10条规定了电池保质期和性能的最低要求。具体的最低值将通过授权法案逐步确定。不同类型的电池适用不同的实施期限：
通用便携式电池：从2028年起达到最低值
工业电池、LMT电池和启动电池：从2024年8月18日起承担信息义务，从2027年起达到最低值。
2. 再生材料利用要求
第8条规定了钴、锂、铅和镍等关键原材料只能按照一定的最低比例用在电池活性材料中，从2028年起，工业电池（>2千瓦时）、电动汽车电池和SLI电池都必须履行该义务。第一阶段是信息义务，然后从2031年开始适用最低比例，之后必须逐步提高，直至2036年。对于LMT电池，将从2033年开始履行义务。
3. 可拆卸性和可替换性
新法规第11条规定，便携式电池必须便于最终用户拆卸和更换，而LMT、电动汽车和工业电池必须便于独立专业人员拆卸和更换。
4. 广泛的标签和信息要求
第3章（第13、14条）规定了电池必须附带的标签和信息义务，以及该法规产生的所有新义务。
5. 广泛的合规性和尽职调查义务
第4章、第5章、第6章和第7章介绍了所有相关参与者的广泛合规和尽职调查义务，旨在通过标签、测试程序和管理系统确保投放市场的电池的安全性。
第48条及其后条款还引入了新的尽职调查程序，重点关注关键原材料并包括环境、社会和公司治理风险。欧盟委员会将于2025年发布相关指南。
6. 电池护照（Battery Passport）
从2027年2月18日起，所有相关的电池特性（如性能等级、成分、碳足迹）都必须存储在数字电池护照中，并可在网上查阅。每块电池都必须配备二维码，以便访问该护照。
为帮助您顺利应对这些变革，我们建议您立即审查产品合规情况，并在必要时咨询相关的法律或技术专家。
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